23/07/2026
Публикуем интервью с заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области полковником юстиции Заваловым Евгением Сергеевичем
— Евгений Сергеевич, как за первые шесть месяцев 2026 года обстояла ситуация с обращениями граждан по поводу лекарственного обеспечения?
— За 6 месяцев 2026 года в следственное управление поступило 10 обращений граждан по вопросам необеспечения льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, из них 4 в отношении несовершеннолетних. Руководителями следственных подразделений следственного управления осуществлены личные приемы 10 заявителей указанной категории.
По результатам рассмотрения 3 обращений организованы и проведены проверки в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, с целью дачи правовой оценки действиям (бездействию) должностных лиц департамента здравоохранения Брянской области и ГУП «Брянскфармация».
— Расскажите подробнее о наиболее резонансных случаях. С чего начинались проверки?
— Так, в Советский межрайонный следственный отдел г. Брянск поступило обращение о необеспечении малолетнего, 29.06.2014 г.р., льготным лекарственным препаратом «Осполот» (МНН «Сультиам»).
В ходе проверки установлено, что малолетний с 2016 года страдает тяжелой формой эпилепсии, в связи с чем признан ребенком-инвалидом. По имеющемуся заболеванию с 2019 года принимал лекарственный препарат «Осполот» (МНН «Сультиам»). Данный препарат не зарегистрирован в РФ, назначен по жизненным показателям. Данный препарат до 2023 года приобретался им самостоятельно, начиная с 2023 года по январь 2025 года данным препаратом обеспечивали бесплатно, после чего появился аналог препарата в РФ и начиная с 01.02.2025 по 19.02.2026 препарат «Осполот» выдавать перестали.
По результатам проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.
В ходе расследования при содействии следственного управления Ходин Е.Н. обеспечен необходимым льготным лекарственным препаратом, каких-либо негативных последствий в результате несвоевременного предоставления лекарственного препарата не установлено.
Позднее процессуальное разбирательство прекращено в связи с отсутствием в действиях должностных лиц департамента здравоохранения состава преступления.
— Были ли аналогичные ситуации в других районах области?
— Аналогичная ситуация была и в Новозыбкове в связи в ненадлежащим обеспечением льготными лекарственными препаратами «Фуросемид», «Каптоприл», «Феррум Лек» ребенка-инвалида, 29.06.2024 г.р.
В ходе проверки установлено, что малолетняя является ребенком-инвалидом с диагнозом: «Врожденный дефект межжелудочковой перегородки» имеющим право на получение социальных услуг и региональную льготу по учету отпуска лекарственных средств, однако рецепты на льготные лекарственные препараты, назначенные лечащим врачом для лечения имеющегося заболевания, не были выписаны.
По результатам проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.
03.02.2026 постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству отменено заместителем Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в связи с тем, что терапевт ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ», не выписавший рецепты на льготные лекарственные препараты не является должностным лицом.
В ходе расследования при содействии следственного управления малолетняя также обеспечена необходимым льготным лекарственным препаратом.
— А как обстояли дела со взрослыми пациентами?
— В Клинцовском межрайонном следственном отделе находился материал проверки по факту необеспечения местной жительницы необходимым льготным лекарственным препаратом «Азатиоприн».
В ходе проверки установлено, что женщина, 16.05.1990 г.р. с марта 2026 года по июнь 2026 года не была обеспечена льготным лекарственным препаратом «Азатиоприн», так как с 27.02.2026 у нее решением экспертного состава № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Брянской области» Минтруда России Бюро № 13» снята 3 группа инвалидности.
В связи со снятием группы инвалидности и тяжелым материальным положением заявительницы руководством следственного управления принято решение в виде исключения о приобретении указанного препарата за личные средства.
В ходе проверки при содействии следственного управления женщина обеспечена необходимым льготным лекарственным препаратом.
По результатам решения вопроса заявителя процессуальная проверка окончена.
— Что показали проверки по остальным обращениям?
— Оставшиеся 6 обращений рассмотрены следственными подразделениями следственного управления как обращения граждан, не содержащие признаков составов преступлений, ввиду решения вопросов о лекарственном обеспечении в кратчайшие сроки.
Необеспеченных лекарственными средствами и препаратами заявителей, обратившихся в следственные органы, в настоящее время не имеется.
— С чем, на ваш взгляд, связан такой высокий интерес граждан к этой теме?
— Значительное количество обращений указанной категории связано с повышением уровня доверия граждан к работе следственных органов СК России по восстановлению нарушенных прав, в том числе в сфере лекарственного обеспечения.
Так, большинство обращений поступило в следственное управление от представителей Брянского филиала Всероссийского общества родителей детей-инвалидов, в связи с несвоевременной выдачей льготных лекарственных средств и медицинских изделий для больных сахарным диабетом.
Установлено, что закупка данных препаратов и изделий иностранного производства на территории РФ была затруднена в связи с введенными экономическими санкциями.
— Расскажите, пожалуйста, о самом масштабном деле в этом направлении.
— В производстве Советского межрайонного следственного отдела г. Брянск следственного управления находилось уголовное дело, возбужденное 04.09.2025 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, по факту ненадлежащего обеспечения детей-инвалидов Брянской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
В ходе расследования установлено, что в период с 01.01.2025 по 04.08.2025 неустановленные должностные лица департамента здравоохранения Брянской области, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе ненадлежащим образом исполнили свои обязанности по льготному обеспечению льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями не менее 39 детей-инвалидов Брянской области, имея при этом объективную возможность реализовать возложенную на них обязанность осуществления функции государства по своевременному, полному и бесперебойному медикаментозному обеспечению льготных категорий граждан вследствие наличия на фармацевтическом рынке соответствующих лекарственных препаратов и медицинских изделий, а также наличия у департамента здравоохранения Брянской области бюджетных денежных средств для осуществления их закупки.
В ходе расследования при содействии следственного управления 39 детей-инвалидов Брянской области обеспечены всеми необходимыми льготными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Принято решение о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях должностных лиц учреждений здравоохранения состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.
— Какие системные проблемы выявляются в ходе таких проверок и как с ними работают?
— По каждому обращению следственным управлением незамедлительно организовано взаимодействие с контрольными и надзорными органами в целях обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в кратчайшие сроки. Всем заявителям оказывается помощь в полном объеме.
По результатам работы на данном направлении деятельности выявлены следующие недостатки, препятствующие своевременному лекарственному обеспечению:
— проблемы с закупкой лекарственных препаратов и медицинских изделий иностранного производства, связанные с введением экономических санкций и мер ограничительного характера иностранными государствами;
— периодически возникают трудности со своевременной доставкой лекарственных средств и медицинских изделий в аптечные организации вследствие человеческого фактора (поставщик доставляет лекарства на склад ГУП «Брянскфармация», откуда они развозятся по аптекам, однако автомобили предприятия выезжают в дальние районы области только 2 раза в неделю);
— проблемы с определением начальной (максимальной) цены контракта по закупкам лекарственных средств и медицинских изделий – она является слишком низкой, в результате чего поставщикам не выгодно выходить на торги;
— нежелание граждан заменять иностранные препараты и изделия на отечественные ввиду лучшего, по их мнению, качества.
В целях разрешения сложившейся ситуации с закупками и обеспечением граждан, в том числе несовершеннолетних, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями руководством следственного управления систематически проводятся рабочие встречи с представителями контролирующих органов, а также тематические личные приемы граждан.
— Как часто руководство Следственного комитета лично включается в решение этих вопросов?
— Руководитель следственного управления СК России по Брянской области Алексей Кузьмичев лично инициирует такие приемы граждан, на которых разрешаются вопросы заявителей, связанные с необеспечением лекарственными препаратами, а также организуются проверочные мероприятия.
— Можете привести пример такого приема?
— Для примера, последний прием граждан в июле 2026 года. В департаменте здравоохранения Брянской области состоялся прием граждан по вопросам оказания медицинской помощи.
В личном приеме принял участие руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области Алексей Кузьмичев, заместитель Губернатора Брянской области Сергей Галаганов, директор департамента здравоохранения Брянской области Татьяна Маркина.
Двое заявителей сообщили о недостатках при оказании медицинской помощи их родственникам в лечебных учреждениях города Брянска. По данным фактам руководителем регионального следственного управления поручено руководителями территориальных следственных подразделений организовать проведение процессуальных проверок с тщательным изучением всех медицинских документов и дачей юридической оценки установленным обстоятельствам.
В ходе приема одна из заявительниц сообщила о проблеме, связанной с получением рецепта на лекарственные препараты, другой заявитель был обеспокоен отсутствием в лечебном учреждении нужной дозировки лекарственного препарата, необходимого для лечения онкологического заболевания его брата. Решением озвученных вопросов занимается департамент здравоохранения области.
Руководитель регионального следственного управления поручил своим подчиненным сотрудникам взаимодействовать по данному направлению с департаментом здравоохранения и держать разрешение вопросов на контроле.
— Какая работа ведется на уровне взаимодействия с региональными властями и общественностью?
— С учетом имеющихся обращений граждан по вопросам обеспечения лекарственными препаратами, следственным управлением проинформировано Правительство Брянской области по данному вопросу об имеющихся трудностях и проблемах населения.
Кроме того, между следственным управлением, департаментом здравоохранения Брянской области и региональным отделением Общероссийской общественной организацией «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» Брянской области заключено соглашение о эффективном сотрудничестве и взаимодействии при решении задач по защите прав и законных интересов детей-инвалидов, инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов, а также их семей.
— Как оценивается работа следователей в этом направлении, есть ли примеры признания их заслуг?
— В прошлом году сотрудник регионального следственного управления за неравнодушие и помощь в обеспечении детей лекарственными препаратами удостоен общественной премии «Родительское спасибо».
Заместителем руководителя Почепского межрайонного следственного отдела следственного управления СК России по Брянской области Иваном Юркиным во взаимодействии с брянским региональным отделением ВОРДИ и родителями детей региона оказана помощь в получении необходимых лекарственных препаратов и медицинских средств нескольким десяткам несовершеннолетних.
Премия «Родительское спасибо» общероссийской общественной организации «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов» (ВОРДИ) учреждена в 2019 году для награждения граждан и организаций, которые внесли существенный вклад в построение системы помощи детям и взрослым с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, а также их семьям.
Премия «Родительское спасибо» — это благодарность родителей за помощь их детям.
— Что бы вы хотели сказать в завершение?
— Офицеры СК России внимательно следят за обеспечением детей, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, надлежащей медицинской помощью, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Эту работу следователи проводят совместно с родителями, общественными организациями, сотрудниками Департамента здравоохранения Брянской области и фармацевтическими компаниями.
Все вместе мы делаем жизнь жителей Брянской области лучше.
Новости Брянска