20/05/2026
Счетная палата Российской Федерации завершила проверку деятельности Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития), завершив работу 21 апреля 2026 года. Итоговый отчет зафиксировал рекордное освоение бюджета, однако выявил значительные остатки средств, нарушения при контроле за субсидиями и срывы строительных проектов в регионах.
В 2025 году общий объем расходов Минвостокразвития составил 80,64 млрд рублей при запланированных 81,03 млрд рублей, что соответствует уровню исполнения бюджета в 99,5%. Неиспользованными остались лишь 390,7 млн рублей, что не превышает допустимый лимит. Доходная часть бюджета также оказалась выше плана, составив 4,3 млрд рублей — это в 1,8 раза больше запланированного и в 8,2 раза больше, чем в 2024 году. Однако аудиторы подчеркнули, что используемые методы прогнозирования доходов, в основном усреднение, делают их трудно прогнозируемыми.
На 1 января 2026 года дебиторская задолженность Минвостокразвития составила 176,6 млрд рублей, из которых 175,5 млрд — это расходы, в том числе выданные авансы в виде субсидий и межбюджетных трансфертов. Из этой суммы 60 млрд рублей приходится на средства, переданные госкорпорации «ВЭБ.РФ». В 2025 году «ВЭБ.РФ» получил субсидию в размере 6,34 млрд рублей на приоритетные инвестиционные проекты в Дальневосточном федеральном округе, но использовал только 2,7 млрд рублей (42,6%). Остаток в размере 3,64 млрд рублей (57,4%) остался неиспользованным, как и в предыдущие годы, когда остаток по таким субсидиям традиционно превышал 50%.
В ходе проверки были выявлены факты неэффективного использования средств, выделенных еще в 2022 году. Минвостокразвития предоставило АО «КРДВ» субсидию в размере 4,19 млрд рублей, из которых 2,46 млрд рублей были переданы дочернему обществу ООО «КРДВ Мурманск» на развитие инфраструктуры территории опережающего развития «Столица Арктики». Однако эти средства так и не были использованы в течение более трех лет. Единственный потенциальный резидент — ООО «Западный транспортно-логистический узел» — отказался от проекта, договор технологического присоединения к сетям был расторгнут. На счетах дочерней компании до сих пор находятся 2,21 млрд рублей, а еще 245,6 млн рублей — это аванс, который сейчас пытаются вернуть от ПАО «Россети Северо-Запад».
Аудиторы также обнаружили нарушения при администрировании субсидий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты на Дальнем Востоке. Две компании — ООО «Сахалинский нефтегазовый индустриальный парк» и ООО «Русагро-Приморье» — не выполнили заявленные показатели (создание рабочих мест, привлечение инвестиций). Минвостокразвития своевременно не направило им требования об устранении нарушений, в результате чего возврат средств в федеральный бюджет в размере 79,2 млн рублей в 2025 году не состоялся. При этом «Русагро-Приморье» уже получало аналогичную субсидию в 2023 году и также не выполнило обязательства — тогда деньги (9,8 млн рублей) удалось вернуть только в марте 2025 года.
Проверка межбюджетных трансфертов показала, что их объем в 2025 году вырос на 9,1% и составил 54,15 млрд рублей (94,4% из них было направлено на планы социального развития центров экономического роста). Однако эффективность использования этих средств оказалась низкой. Из 11 регионов Дальнего Востока, получивших субсидии, полностью выполнили плановые показатели только четыре, а из 10 арктических регионов — шесть. Самые серьезные нарушения связаны с срывом контрольных точек строительства объектов капитального строительства. Ряд объектов в Республике Бурятия, Саха (Якутия), Амурской области, Камчатском, Приморском, Хабаровском краях, Магаданской области, Еврейской автономной области и Мурманской области не были введены в срок. Расчетный объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет из-за несоблюдения сроков достижения контрольных точек, составляет 441,1 млн рублей. Однако по состоянию на 1 апреля 2026 года требования о возврате Минвостокразвития регионам еще не направило. Кроме того, два региона — Республика Коми и Ямало-Ненецкий автономный округ — с опозданием вернули неиспользованные остатки субсидий (на 25 и 42 рабочих дня соответственно).
Минвостокразвития отвечает за две государственные программы: развитие Дальнего Востока (ГП-34) и развитие Арктической зоны (ГП-43). Формально показатели выполнены, но аудиторы нашли множество недостатков. По ГП-34 из 25 запланированных на 2025 год результатов не выполнены два: введено лишь девять объектов капитального строительства вместо 11, и реализовано 105 мероприятий планов социального развития вместо 113. По федеральной целевой программе «Курилы» из 24 индикаторов не достигнут один: комплекс зданий МВД России в Курильске так и не введен. В отчетах по федеральным проектам статус информации по достигнутым показателям обозначен как «прогнозные сведения», что не позволяет сделать объективный вывод. В годовых отчетах по ГП-43 обнаружены технические ошибки: объем финансирования указан как 4,14 млрд рублей вместо реальных 11,3 млрд.
Внутренний финансовый аудит в Министерстве признан высокоэффективным. План антикоррупционных мер выполнен, коррупционных рисков при закупках не выявлено.
По итогам проверки Счетная палата направила в Минвостокразвития представление. Заключение также поступит в Совет Федерации и Государственную Думу. Ведомству предстоит взыскать с регионов и бизнеса сотни миллионов рублей и разобраться с «долгостроем» на миллиарды.
