14/04/2026
Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству одобрил законопроект, предлагающий существенные изменения в системе судебно-экспертной деятельности России. Документ, внесенный правительством в 2013 году, претерпел значительные изменения и теперь содержит новую концепцию регулирования этой сферы, сообщает "КоммерсантЪ".
Ключевое нововведение — создание государственного реестра судебно-экспертных организаций и частных экспертов, ведение которого будет поручено Министерству юстиции. Включение в реестр станет обязательным условием для профессиональной деятельности в области судебной экспертизы.
Согласно законопроекту, негосударственные эксперты смогут работать только после подтверждения своей квалификации. Специалисты, включенные в реестр, обязаны будут проходить повторную аттестацию не реже одного раза в пять лет. Отсутствие в реестре автоматически лишает права заниматься экспертной деятельностью.
В комитете подчеркивают, что закон направлен на комплексное регулирование отрасли и повышение качества судебных экспертиз, а также унификацию правил работы всех участников рынка.
Первоначально законопроект был внесен в парламент более десяти лет назад и прошел первое чтение, однако затем его рассмотрение фактически прекратилось. В 2018 году профильный комитет высказался за отклонение документа, указывая на многочисленные правовые противоречия и необходимость его полной переработки.
Как отметил председатель комитета Павел Крашенинников, за последние годы проект существенно изменился: в него были внесены многочисленные поправки, подготовленные с участием Минюста. Основная цель реформы — формирование единых стандартов судебно-экспертной деятельности в условиях разнообразия существующих экспертных практик.
Кроме реестра, обновленная версия документа предусматривает создание правительственной комиссии, которая займется координацией государственной политики в сфере судебной экспертизы и разработкой единых научно-методических подходов.
Минюст получит дополнительные полномочия по мониторингу деятельности частных экспертов и оценке качества их заключений.
Отдельный блок ограничений касается учредителей негосударственных экспертных организаций. Такие структуры не смогут создавать иностранные граждане, лица с двойным гражданством, признанные иноагентами, граждане с судимостью за умышленные преступления, а также бывшие госслужащие, уволенные в связи с утратой доверия.
Реформа будет внедряться поэтапно. Основные положения закона планируется ввести с 1 сентября 2028 года, а обязательная аттестация для частных судебных экспертов начнет действовать с сентября 2030 года.
В Федеральной палате адвокатов позитивно оценили предлагаемые изменения, подчеркнув, что стандартизация экспертиз может повысить достоверность доказательственной базы в судебных процессах. Вместе с тем в адвокатском сообществе подчеркивают важность сохранения независимости экспертного института.
