18/02/2026
Центробанк предложил меры по упрощению процедуры допуска ценных бумаг на рынок, сохранив контроль за рисковыми инструментами. В консультационном докладе, опубликованном регулятором, содержатся предложения по снижению административных барьеров для эмитентов.
Ожидается, что такие изменения позволят компаниям ускорить процесс привлечения средств через фондовый рынок, сократить издержки и ускорить процедуры эмиссии. При этом регулятор гарантирует сохранение требований к раскрытию информации и механизмов защиты прав инвесторов.
В рамках реформы будут учитываться статус эмитента, тип инвесторов, объем выпуска, номинал ценных бумаг и другие факторы. Например, предлагается освободить от регистрации выпуск акций непубличных акционерных обществ с числом акционеров до 50 человек. Обязанность ведения учета прав на ценные бумаги через регистратора при этом сохранится. Также планируется сократить срок реализации преимущественного права акционеров на покупку дополнительных акций с 45 дней до 15 рабочих дней, что ускорит привлечение капитала.
Изменения затронут и рынок облигаций. Эмитенты смогут не регистрировать выпуски стандартных облигаций с фиксированным доходом и централизованным учетом, если общий объем заимствований не превышает 3 млрд рублей в год. В таких случаях контроль за соблюдением требований законодательства при допуске бумаг к торгам будет осуществляться биржами.
Кроме того, Центробанк рассматривает возможность передачи функций регистрации структурных облигаций торговым площадкам или центральному депозитарию, если параметры выпуска соответствуют установленным стандартам. Регулятор намерен сохранить контроль только над более сложными финансовыми инструментами с повышенными рисками.
Обсуждается также возможность отказа от обязательной регистрации облигаций, предназначенных исключительно для квалифицированных инвесторов, при условии высокого номинала — свыше 3 млн рублей. В этом случае ответственность за проверку соответствия бумаг требованиям законодательства будет возложена на организаторов торгов.
В Банке России подчеркивают, что предлагаемые изменения направлены на развитие рынка капитала, повышение его доступности для бизнеса и создание более гибких условий привлечения инвестиций при сохранении необходимого уровня защиты инвесторов. Замечания и предложения к инициативе принимаются до 31 марта 2026 года.
