31/05/2025
Орловские депутаты обсудили новую процедуру избрания мэра города и единогласно сошлись во мнении, что она не безупречна. Сергей Потемкин даже предложил пойти против позиции федерального центра, а депутаты “Единой России”, КПРФ и “Справедливой России” выступили за прямые выборы градоначальника. Тем не менее, большинством голосов законопроект принят, право определения мэра де-факто отдано губернатору Клычкову и уже никто не сомневается, что осенью Орел снова возглавит Юрий Парахин. “Орловские новости” рассказывают, как обсуждался политически важный законопроект.
В связи с изменением федерального законодательства орловским депутатам нужно было принять свой собственный документ, учитывающий требования Москвы и позволяющий потом назначить выборы мэра.
Вкратце новая процедура выглядит так: комиссия, созданная губернатором, собирает кандидатуры, потом губернатор выбирает не менее двух понравившихся ему кандидатур, а депутаты уже выбирают мэра.
Собственно, орловский законопроект и должен регулировать порядок внесения кандидатур, которые потом лягут на стол Андрея Клычкова.
Фамилия действующего мэра Парахина прозвучала уже в первом выступлении.
“Получается, что товарищ Клычков опять может предложить Парахина, который построил дорогу к теще за бюджетные средства, а также рекомендовал наблюдателям подсыпать пурген, переодевать цыган и заставлял своих подчиненных в кабинете фальсифицировать выборы? И Клычков опять может предложить этого негодного человека мэром? Это недоработка. Я хочу сказать Клычкову, что если вы опять это сделаете, авторитет власти опустите ниже плинтуса”, - обратился Виталий Рыбаков к присутствовавшему в зале губернатору.
Депутат Александр Грачев, представлявший законопроект коллегам, отметил, что федеральный закон не предусматривает никаких иных норм, кроме предусмотренных в Москве, поэтому любые региональные отклонения от генеральной линии будут все равно заблокированы.
Виталий Рыбаков смягчил тон и порадовался тому, что при новом законодательстве противостояний между губернатором и мэром (случавшихся ранее в истории Орла) не будет, поскольку консенсус двух политических фигур заложен в систему изначально. Однако, ложка дегтя, по мнению депутата, в новых правилах игры все-таки имеется.
“Этот консенсус может попахивать коррупционным душком, как это мы видим сейчас на протяжении пяти лет”, - заметил глава градостроительного комитета.
На это сразу же отреагировал Клычков:
“Что-то пахнет, но никто не может понять, что там”, - ответил губернатор.
“Закон определяет процедуру. Вы постоянно упоминаете меня. У вас и солнце встает, и дождь идет, и все связано с губернатором. Но есть процедура. Комиссия принимает документы и их рассматривает, направляет губернатору. Губернатор подписывает документ и направляет в горсовет. Депутаты принимают решение. Много процедурных вопросов. Их комиссия шесть раз обсуждала”, - менее метафорично продолжил глава региона.
Спикер Леонид Музалевский объявил, что уже дал поручение подготовить самобытные орловские законодательные инициативы, которые можно будет в июне принять и отправить в Госдума.
После этого Музалевский выразил свое отношение к нововведениям.
“Это ненормально, когда вообще никаких требований к кандидату на должность мэра. Ну хотя бы высшее образование должно быть? На мой взгляд, да. Стаж работы административной хотя бы три-пять лет должен быть? Мне кажется, да”, - предельно сдержанно (насколько это возможно в этой ситуации) прокомментировал спикер теоретическую вероятность того, что мэром может стать человек без образования и опыта административной работы.
Комиссию, которую упоминал Клычков, и которая собиралась шесть раз, возглавлял первый зампред Михаил Вдовин. Он взял слово и деликатно дал понять коллегам, что прекрасно осведомлен и странностях законопроекта, однако попросил войти в положение членов комиссии.
“Комиссия два месяца рассматривала. И по выходным работали люди. Порядок избрания мэра Орла прописан федеральным законодательством. в первоначальном варианте орловского законопроекта мы прописали квалификационные требования, включая высшее образование и стаж работы. Однако, мы получили протест прокурора, потому что мы не имеем права эти требования прописать”, - немного “перевел стрелки” в сторону надзорного ведомства опытный парламентарий.
Собравшиеся, конечно, не хотели ссориться ни с прокурором, ни с Москвой, и Евгений Косогов сразу же объявил, что всецело поддерживает федеральное законодательство. И тут же “перевел стрелки” аж на Геннадия Зюганова.
Косогов напомнил, что самый известный уроженец села Мымрино всегда настаивал на прямых выборах любых мэров. А поскольку партия его поддерживала, а Клычков в ней не последний человек, можно было бы попросить бессменного лидера КПРФ как-то помочь землякам.
“Почему бы в нашем регионе Андрей Евгеньевич не попросил отдельно какие-то поправки по линии КПРФ внести? Чтобы в части регионов была возможность проведения прямых выборов мэра. На мой взгляд, жители Орла хотят избрать того мэра, который возьмет ответственность за город”, - выразил Косогов мнение многих орловцев.
Андрей Клычков отвечать на это не стал, но вместо него это сделал соратник по Компартии сенатор Василий Иконников.
“Вы же все поддерживаете линию президента, заявляете это. А потом говорите - здесь мы не поддерживаем. Вы тогда свяжитесь с представительством “Справедливой России” и задайте точно такой же вопрос”, - предложил сенатор.
После этого Иконников обратился к Грачеву и уточнил, могут ли участвовать в выборах лица, которые не платят налоги в Орловской области. На это Грачев ответил, что такие моменты в законодательстве не прописаны.
Руслан Перелыгин принял вызов коммуниста и сообщил, что в “Справедливую Россию” он уже обратился и знает, что партия выступает категорически против всяких комиссий.
“Прямые выборы мэра - прямая ответственность мэра перед населением”, - заявил депутат-эсер.
Перелыгин объяснил, что если бы губернатор никогда не ошибался бы с кадрами, то над таким законопроектом стоило бы подумать. Но в условиях постоянной кадровой чехарды нововведения оптимизма не внушают.
“Кто-то сбежал, кто-то сел, кто-то присел, к кому-то вы в СИЗО ходите”, - продолжал депутат обращаться к Иконникову.
Межпартийную дискуссию из красного угла ринга поддержал Иван Дынкович, заявивший, что его партия поддержала бы прямые выборы мэра, если бы была такая возможность, но пока проголосует за то, что есть.
Правда с надеждой на июньские изменения.
“Что касается обсуждаемого закона, он никого не зажимает, довольно либеральный. А по нашему мнению, зажимать, конечно, надо. Депутаты предоставляют большой комплекс документов для избрания. Глава региона проходит муниципальный фильтр, а глава большого города столичного не имеет квалификационных требований? Это неправильно. В июне обращение поддержим”, - выступил против чрезмерного либерализма лидер фракции КПРФ.
Также он назвал КПРФ оппозиционной партией и сказал, что таких оппозиционеров, как они, есть хорошие новости. Дело в том, что все парламентские партии будут иметь право предлагать комиссии своих кандидатов. По словам Дынковича, этой возможностью нужно пользоваться.
Сергей Потемкин, представляющий в облсовете “Единую Россию” заявил, что он является сторонником единоначалия, но неожиданно тут же призвал коллег ослушаться московских инструкций и попробовать проголосовать против законопроекта.
“Я всегда за единоначалие - служил в армии, работал сотрудником милиции. Нужно подчиняться приказам. Но вообще должна быть ответственность. У нас по этому закону какая-то комиссия кого-то рекомендует. Были бы прямые выборы - мы бы хоть дурака избрали бы, но это было бы нашим выбором. Здесь же нет четкой ответственности. Я согласен наделить губернатора, но чтобы он за это и отвечал. А согласно этому закону - мне предложили двух людей, я их и выбрал. Должно быть как в армии единоначалие или демократия, тогда это прямые выборы.
Но я бы даже это отложил. Но когда нет классифицирующих признаков… Может быть человек без образования? Если у нас выборы депутата, и он идет не от партии, он должен пройти семь кругов ада, чтобы избраться. Депутатом. А это мэр, который будет пять лет руководить нашим городом. Ну ладно мы возрастные, а как наши дети по этому закону будут жить?
Мы всегда говорим, что федеральное законодательство - это священная корова. А кто мы с вами? Мы - законодательное собрание. А что, если мы проголосуем против этого закона? Нас что, расстреляют? Есть процедура. А может, если по этой процедуре мы пойдем, то к нам и прислушаются? А если там ошиблись, а нам жить?”, - произнес Потемкин яркую речь, но на всякий случай извинился, если вдруг был слишком эмоционален.
Владислав Числов из ЛДПР сказал, что ему радостно оттого, что политические партии могут выдвигать своих кандидатов, но первым поднял более глубокий вопрос - а как, собственно, будет работать назначенная губернатором комиссия, и сможет ли общественность осуществлять за этим хоть какой-либо контроль.
“Мы боимся, как бы не назначили кого-то, кто нам не нравится. Но возник вопрос по поводу работу комиссии. А у нее какой вид работы будет - открытый или закрытый? До этого были выборы и там было очень сложно попасть на работу комиссии, и мы получали только итоговые решения. А если этот процесс будет открытым, и все будут видеть, как принимаются решения, то немножечко будет по-иному”, - поделился мыслями зампред облсовета Владислав Числов.
Виталию Рыбакову речи Потемкина и Числова понравились, о чем он сразу прямо и сказал. Независимый депутат с видом явной гордости за коллег назвал их товарищами, а потом предложил Андрею Клычкову включать себя в эту будущую комиссию.
На этом дискуссия достигла своего концептуального пика, после чего начала скатываться в балаган.
“Мне обидно. Выступление Потемкина понравилось, а меня все время зажимаете”, - пожаловался Иван Дынкович.
Глава фракции КПРФ обратился и к ранее выступавшему Ивану Устинову из “Партии пенсионеров”. Устинов в ходе обсуждения законопроекта упомянул, что не против самому стать мэром, а поскольку в Орле проживает 200 тысяч пенсионеров, то он имеет очевидную масштабную поддержку народа.
“Депутаты не могут быть предложены на должность мэра Орла. Если Иван Васильевич хочет возглавить город Орел, он должен сдать мандат, а я первым буду стоя хлопать”, - признался Дынкович.
Ни Рыбаков, ни Устинов ему не ответили, но нашлось, что сказать Руслану Перелыгину.
“Зажимание людей мужского пола - это, наверное, не к нам, а к другим ребятам. Иван Сергеевич, вы в другие места ходите, вас там зажмут”, - посоветовал эсер коммунисту.
После этого Перелыгин рассказал, как в 2017 году участвовал в конкурсе кандидатов в сити-менеджеры и досадно уступил эту должность Александру Муромскому..
“Победил Муромский. Я попросил, чтобы конкурс был открытым. Но пришли журналисты, и их выгнали. У Муромского три листочка было, он прочитал и все. А я подготовил дипломную работу “Лучшие практики Орловской, Курской и Брянской области. Что нужно для пополнения бюджета”. Они (члены комиссии - прим. “ОН”) все проковырялись в телефонах, прозевали и в итоге мне потом позвонили, чтобы я снял кандидатуру. Я поддерживаю предложение Числова, что конкурс должен быть открытым”, - поддержал эсер жириновца.
Олег Кошелев предложил закрыть вечер воспоминаний и начать уже голосовать.
“Комментарии о том, кто кого где и как должен зажать выходят за рамки любой уже этики, не только депутатской”, - осудил коллег единоросс.
В конце концов Андрей Клычков взял слово и напомнил, что в случае, если депутаты не проголосуют за региональный законопроект, то они лишат возможность Орловщину назначить выборы мэра.
Депутаты сочли эту мысль разумной и подавляющим большинством голосов поддержали новую процедуру.
