07/10/2026
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) пока не считает окончательно согласованным налог на сверхдоходы (НСД), несмотря на заявление министра финансов Антона Силуанова о достигнутом компромиссе с бизнесом. Об этом сообщил глава РСПП и бизнес-омбудсмен Александр Шохин, подчеркнув, что ряд принципиальных замечаний бизнеса к предложенной конструкции налога еще не получил ответа.
Шохин отметил, что бизнес осознает необходимость увеличения бюджетных доходов и готов участвовать в поиске решений в рамках предстоящей бюджетной трехлетки. Однако говорить о полном согласовании всех параметров нового налога пока преждевременно.
РСПП напоминает, что 24 сентября обсуждал конструкцию НСД с Силуановым, после чего направил в Минфин пакет системных замечаний. Союз выступает против точечного усиления налоговой нагрузки и считает более предпочтительным общефискальный подход, который распределял бы дополнительные расходы между участниками экономики. В качестве одного из вариантов РСПП предлагал временно увеличить ставку налога на прибыль на 0,5–1 процентный пункт.
Отдельные претензии бизнеса связаны с принципами расчета НСД. По словам Шохина, предложенный механизм недостаточно учитывает особенности ценовых циклов различных видов сырья и компаний. Рост выручки до исторически характерных значений, считает глава РСПП, еще не свидетельствует о получении сверхдохода.
В РСПП обращают внимание и на то, что налоговая база фактически формируется исходя из изменения цен и расчетной выручки, а не реального финансового результата компании. Это создает риск начисления НСД предприятиям с низкой рентабельностью и даже организациям, работающим в убыток.
Кроме того, предпринимательское объединение считает спорной предлагаемую дифференциацию ставок: 30% для большинства полезных ископаемых и 20% для золота. Еще одно замечание касается использования при расчетах зарубежных биржевых котировок и ценовых индексов. Российские компании в нынешних условиях далеко не всегда имеют возможность реализовывать продукцию по ценам, соответствующим таким индикаторам.
Проблемы могут возникнуть и у производителей многокомпонентных руд. Законопроект предусматривает отдельный расчет сверхдохода по каждому компоненту, однако стоимость разных составляющих сырья может меняться разнонаправленно. В результате налоговая база способна возникнуть даже в ситуации, когда компания фактически не получает сверхдохода относительно нормального исторического уровня.
Особые риски РСПП видит для предприятий, чья продукция в 2025 году продавалась на минимальных уровнях ценового цикла. Если после такого периода выручка начинает восстанавливаться, ее рост может выглядеть существенным с точки зрения формулы НСД. При этом фактически речь может идти лишь о возвращении бизнеса к обычным показателям, а не о получении дополнительной прибыли.
Шохин подчеркнул, что предпринимательское сообщество готово к диалогу с государством и ранее демонстрировало готовность поддерживать временные и экономически обоснованные меры увеличения доходов бюджета.
РСПП предлагает продолжить согласование механизма НСД при подготовке законопроекта ко второму чтению. Главная задача, по мнению союза, — обеспечить дополнительные поступления в бюджет, не создавая существенных рисков для инвестиционной активности и не облагая налогом обычное восстановление бизнеса после неблагоприятной ценовой конъюнктуры.
Ранее Силуанов сообщил, что Минфин уже нашел с бизнесом компромисс по налогу на сверхдоходы. По словам министра, механизм был скорректирован с учетом опасений предпринимателей, в том числе для сглаживания ситуаций с резкими всплесками показателей.
