10/09/2026
Счетная палата обнаружила, что операторы связи неверно рассчитывают обязательные платежи в резерв универсального обслуживания (РУО). В результате размер отчислений оказался занижен. При этом администрирование доходов федерального бюджета от этих платежей осуществляет Минцифры.
В материалах Счетной палаты указано, что платежи операторов в РУО являются крупнейшей статьей доходов федерального бюджета, администрируемых Минцифрой. В 2023 году объем поступлений составил 14,6 млрд рублей (50% всех доходов министерства), в 2024 году — 17,5 млрд рублей (53%), в 2025 году — 28,6 млрд рублей (87%), в первом полугодии 2026 года — 17 млрд рублей (72%).
В 2025 году количество плательщиков РУО достигло 5,5 тысяч юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом 93% всех платежей внесли всего 50 операторов связи, что составляет 1% от общего числа плательщиков.
Ставка отчислений составляет 2% от доходов, полученных операторами связи от оказания услуг в сети общего пользования. Однако большинство операторов не имеют четких регламентов и методик расчета размеров платежей. В свою очередь, Минцифра не имеет возможности проверить достоверность и корректность расчетов, что создает риск предоставления недостоверных данных о базе расчета отчислений в РУО. В результате за 2023-2025 годы недоплата в РУО составила 2,58 млрд рублей.
Счетная палата рекомендовала правительству принять меры для обеспечения корректности расчетов обязательных платежей операторами связи.
