04/09/2026
Аналитики ВТБ Инфраструктурного Холдинга, накануне проведения Восточного экономического форума 2026 года, провели исследование регионального рынка государственно-частного партнерства (ГЧП). В результате анализа было установлено, что наибольший финансово-экономический потенциал для привлечения инвестиций в ГЧП-проекты в ближайшие пять лет имеют Иркутская область, Красноярский край и Ханты-Мансийский автономный округ.
В рамках исследования были изучены перспективы 64 регионов, характеризующихся умеренной и минимальной активностью в использовании механизмов ГЧП для реализации проектов стоимостью более 1 млрд рублей. При оценке учитывались такие факторы, как масштаб экономики региона, уровень государственного долга и дотационность бюджета. В итоге Иркутская область набрала наивысший балл — 8,8 из 10, за ней следуют Красноярский край (8,7 балла) и Ханты-Мансийский автономный округ (8,5 балла).
За период с 2021 по 2025 год было заключено 387 концессионных и ГЧП-соглашений стоимостью свыше 1 млрд рублей, общий объем ожидаемых инвестиций превысил 3,3 трлн рублей. Однако, как отметил заместитель президента-председателя правления ВТБ Виталий Сергейчук, потенциал инструмента ГЧП в регионах используется неравномерно: почти 72% субъектов федерации относятся к категориям с пониженной активностью.
По оценкам аналитиков, шанс на повышение активности в использовании механизмов ГЧП имеют 16 регионов, набравших более 7 баллов. На их долю приходится около 20% экономики всех регионов России и около 21% объема строительства в стране, при этом их текущая доля на рынке ГЧП составляет лишь около 6%. Из этих 16 регионов шесть расположены в Центральном федеральном округе, по два — в Северо-Западном, Южном, Уральском и Сибирском федеральных округах, по одному — в Северо-Кавказском и Приволжском.
Регионы Дальнего Востока не вошли в число 16 субъектов с наиболее высоким потенциалом, поскольку шесть из 11 субъектов округа уже входят в категории регионов с повышенной активностью на рынке ГЧП и поэтому не учитывались в данной оценке.
Исследование также показало, что рынок ГЧП сконцентрирован в ограниченном числе регионов. Наиболее активными являются Москва, Санкт-Петербург, Московская, Нижегородская и Самарская области, Якутия и Хабаровский край. На проекты в этих семи субъектах приходится почти 46% всех инвестиций в ГЧП в стране, или 2,2 трлн рублей. Еще семь регионов входят в категорию активных: Пермский и Краснодарский края, Ленинградская, Новосибирская, Сахалинская и Тюменская области, а также Татарстан. Их доля на рынке составляет 20%, или около 940 млрд рублей инвестиций.
Большинство субъектов федерации находятся в категориях с пониженной активностью: 28 регионов отнесены к умеренно активным, еще 36 — к наименее активным. На них приходится соответственно 15,5% и 1,8% всех инвестиций в ГЧП-проекты.
Транспортная отрасль остается лидером рынка по объему инвестиций. За последние пять лет на нее пришлось почти 1,4 трлн рублей вложений в новых концессионных и ГЧП-проектах стоимостью свыше 1 млрд рублей. Структура рынка заметно различается в зависимости от опыта региона: у наиболее активных субъектов на транспорт приходится 66% инвестиций, тогда как у наименее активных — лишь 13%. Одновременно доля коммунальной отрасли увеличивается с 19% у регионов-лидеров до 57% у субъектов с минимальной активностью.
По мнению Сергейчука, барьеры для развития ГЧП во многих регионах преодолимы при более системной работе публичной и частной сторон, включая качественную подготовку проектов и участие инвесторов с успешным опытом реализации. Дополнительным фактором развития рынка эксперт назвал сокращение инфраструктурных различий между регионами, в том числе за счет развития транспортных коридоров и программ модернизации инфраструктуры.
