16/06/2026
Первая четверть 2026 года: профицит региональных бюджетов России под угрозой долгового кризиса
В первом квартале 2026 года консолидированные бюджеты российских регионов формально показали профицит, однако его объем оказался минимальным за последние пять лет. Согласно данным Счетной палаты РФ, положительное сальдо составило 140 млрд рублей, что почти в 2,5 раза меньше, чем в аналогичный период прошлого года (335,1 млрд рублей), и в 4,5 раза ниже показателя 2024 года.
При этом треть регионов (34 из 90) смогла обеспечить сбалансированный бюджет, в то время как остальные 56 субъектов завершили квартал с дефицитом. Для сравнения, в первом квартале 2025 года дефицит был зафиксирован в 46 регионах. Суммарный дефицит регионов, столкнувшихся с финансовыми трудностями, составил 294 млрд рублей, что на 140 млрд больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Особенно сложная ситуация сложилась в регионах, зависящих от сырьевого сектора и промышленности. В Кемеровской области дефицит бюджета составил 50% от налоговых доходов, в Еврейской автономной области — 50,5%, а в Вологодской области — 32,9%. В 11 регионах дефицит сохраняется уже третий год подряд, что свидетельствует о системных проблемах.
Доходы и расходы: гонка за инфляцией
Ключевая проблема первого квартала — быстрый рост расходов (104,3% к уровню 2025 года) при стагнации доходов (100,5%). В 56 регионах расходы увеличиваются быстрее, чем наполняется казна, а в 24 субъектах разрыв превышает 10 процентных пунктов.
Подоходный налог (НДФЛ) стал основным источником доходов, его сборы увеличились на 14,6% благодаря росту зарплат и занятости, обеспечив 87% всего прироста доходов. Однако это не компенсирует падение налога на прибыль организаций (-11,7%). Падение корпоративных налогов зафиксировано в 56 регионах, в 22 из которых оно превысило 20%.
Наиболее значительное снижение налога на прибыль наблюдается в нефтегазовых и угледобывающих регионах. Например, в Республике Коми поступления по налогу на прибыль снизились в 4,5 раза из-за падения цен на углеводороды и курсовых разниц, в Вологодской области — в 2,3 раза из-за проблем в металлургической отрасли. Исключение составляют Чувашия и Мурманская область, где рост обеспечили разовые налоговые проверки и перерасчеты за прошлые периоды.
Долговая нагрузка регионов
Совокупный госдолг регионов за первый квартал 2026 года вырос на 3,3%, достигнув 3,6 трлн рублей. При этом структура заимствований меняется в сторону более дорогих инструментов: доля коммерческих банковских кредитов в общем портфеле сокращается, но их абсолютный объем за год (к 1 апреля 2025 года) увеличился в 3,2 раза — с 231 до 744 млрд рублей.
Это увеличивает расходы на обслуживание долга, которые составили 42,3 млрд рублей, что в 2,2 раза больше, чем в прошлом году. В этих условиях федеральный центр пытается смягчить ситуацию через списание бюджетных кредитов (в первом квартале списано 10,7 млрд рублей), однако этого недостаточно для покрытия растущих коммерческих займов.
Отрасли-лидеры и аутсайдеры
В разрезе отраслей наиболее глубокий спад зафиксирован в добыче полезных ископаемых (-42,5% по налогу на прибыль), обрабатывающей промышленности (-17,4%) и транспорте (-17,6%). В то же время рост продемонстрировали сельское хозяйство (в 2,3 раза) и сфера водоснабжения (+20%), что связано с господдержкой и индексацией тарифов.
Расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, социальная политика) сохраняют доминирующую долю (57,8% бюджета), однако реальные траты на медицину сократились на 6,4% из-за уменьшения федеральных субсидий на модернизацию первичного звена (финансирование упало в 25 раз по сравнению с прошлым годом).
Аналитики предупреждают, что в 2026 году регионы России столкнулись с серьезными финансовыми вызовами. Замещение выпадающих налогов на прибыль ростом НДФЛ имеет ограниченные возможности. При сохранении текущих тенденций — высокой ключевой ставки, санкционного давления на экспорт и роста логистических затрат — регионы столкнутся либо с секвестром инвестиционных программ, либо с новой волной коммерческих заимствований, что приведет к дальнейшему росту долговой нагрузки.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БИЗНЕС ЖУРНАЛ