09/06/2026
По итогам проверки деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ, проведенной Счетной палатой, выявлены серьезные нарушения и проблемы, включая рост расходов, неиспользование целевых резервов и нарушение правил авансирования объектов, уже введенных в эксплуатацию.
**Резерв на бесплатный проезд пенсионеров не востребован четыре года**
Особое внимание аудиторов привлекли ежегодные резервы, выделяемые на бесплатный проезд льготников в пригородном транспорте. В 2025 году резерв составил 428,6 млн рублей, однако он никогда не использовался. По итогам года его сокращали (в 2022 году — на 273,5 млн рублей, в 2025-м — на 428,6 млн рублей). На 2026 год аналогичный резерв заложен в размере 491,6 млн рублей. Госорган создает видимость необходимости средств, которые заведомо не будут потрачены.
**Дебиторская задолженность выросла почти в три раза**
К 1 января 2026 года общая дебиторская задолженность Минтруда составила 12,05 млрд рублей, увеличившись за год на 176,7% (плюс 7,7 млрд рублей). Причина — пересчет старых долгов по строительству по требованию Счетной палаты. По счету «Расчеты по перечислениям капитального характера» зависло 8,59 млрд рублей, из которых 85% — долгосрочные.
**Авансирование объектов после их ввода в эксплуатацию**
Счетная палата выявила нарушения при субсидировании регионов на строительство социальных объектов. В Курской области дом-интернат на 200 мест введен в эксплуатацию 12 декабря 2025 года, однако подрядчик ООО «Альянс» продолжал оформлять акты выполненных работ после этой даты. В результате возник «висящий» аванс на 142,8 млн рублей (из них 116,7 млн — федеральные деньги), под который нет реальных работ.
**Расходы выросли на треть**
Изначально Минтруду на 2025 год было утверждено 503,9 млрд рублей, но к концу года уточненная роспись достигла 680,5 млрд рублей. Рост на 35% (или +176,5 млрд рублей) произошел за счет дополнительных средств, выделенных из резервного фонда правительства. Самый крупный транш — 126,6 млрд рублей, из которых 81 млрд рублей ушло на экстренные выплаты жителям Курской области после атак ВСУ.
**Провалы нацпроектов и госпрограмм**
В рамках госпрограммы «Социальная поддержка граждан» из 191 запланированного результата 44 не достигнуты (23%). Основная причина — «заявительный характер», то есть люди не воспользовались выплатами. В нацпроекте «Кадры» два результата провалены (трудоустройство инвалидов и отдельных категорий граждан). Показательно, что по показателю «Доля доступных для инвалидов объектов» план перевыполнен (80,5% при плане 70,7%), однако план на 2025 год оказался ниже фактически достигнутого уровня 2024 года.
**Нарушения внутреннего аудита**
Отдел внутреннего финансового аудита Минтруда также получил замечания. Риск «несоблюдения требований к инвентаризации» был отнесен к «незначительным». Планы проверок составлялись без учета мнения профильных департаментов. Меры по устранению рисков прописаны абстрактно («принять меры»), без конкретных сроков и действий.
Заключение направлено в Минтруд, Минфин, Казначейство, Совет Федерации и Госдуму. Министру труда Антону Котякову будет направлено отдельное представление. Основное требование Счетной палаты: прекратить практику «нераспределенных резервов» и навести порядок с подтверждением строительных авансов после ввода объектов в эксплуатацию.
