27/05/2026
В интервью изданию "КоммерсантЪ" министр финансов России Антон Силуанов обозначил основные направления укрепления финансовой устойчивости страны в условиях международной нестабильности и внешних рисков. Он подробно остановился на вопросах корректировки бюджетной политики, налоговой системы, борьбы с теневой экономикой и перспективах развития фондового рынка. Силуанов отметил, что корректировка федерального бюджета в текущем году будет проведена без внесения изменений в Госдуму, однако перераспределение средств и уточнение приоритетов расходов будут продолжены в сотрудничестве с парламентской комиссией. Это обусловлено необходимостью быстрого реагирования на изменяющуюся международную обстановку, включая события на Ближнем Востоке. Он подчеркнул, что параметры бюджета будут скорректированы в связи с новыми макроэкономическими условиями и потребностью в дополнительном финансировании приоритетных направлений, таких как выполнение социальных обязательств, обеспечение обороны и безопасности, а также поддержка технологического развития. Силуанов признал, что государственные расходы в последние годы росли ускоренными темпами: с 2019 года их доля увеличилась с 16,6% до 20% ВВП, а в денежном выражении расходы федерального бюджета выросли более чем вдвое. Это связано с пандемией, санкционным давлением и необходимостью адаптации экономики к новым условиям. Однако, как подчеркнул министр, накопленные ранее резервы не безграничны, и власти намерены придерживаться более сдержанного подхода к расходам, одновременно добиваясь повышения эффективности использования бюджетных средств. Все статьи расходов, кроме социальных и оборонных, будут подвергаться оценке с точки зрения их экономической отдачи. Отдельно Силуанов остановился на нефтегазовых доходах, подчеркнув, что, несмотря на сохраняющуюся роль сырьевого сектора, структура бюджета постепенно меняется: доля ненефтегазовых поступлений уже приблизилась к 80% федеральных доходов. Это связано с ростом промышленности, аграрного сектора, сферы услуг и цифровой экономики, а также с мерами по легализации бизнеса. Комментируя бюджетное правило, министр подчеркнул, что власти не намерены пересматривать базовую цену нефти под текущую конъюнктуру рынка, так как бюджетная политика должна строиться на долгосрочных и консервативных оценках. При этом существующие резервы Фонда национального благосостояния рассматриваются как главный инструмент защиты экономики на случай нового падения нефтяных цен. Силуанов также сообщил о продолжении масштабной поддержки регионов: на межбюджетные трансферты ежегодно направляется около 3,5 трлн рублей. Кроме того, субъекты получают инфраструктурные бюджетные кредиты и льготное казначейское финансирование. Власти намерены расширить механизмы поддержки, включая перенос сроков погашения части бюджетных долгов регионов. Говоря о налоговых изменениях последних лет, министр заявил, что введение прогрессивной шкалы НДФЛ, повышение налога на прибыль и корректировка других сборов уже обеспечивают дополнительные доходы бюджету. По предварительным оценкам Минфина, новые меры дают более 2% ВВП дополнительных поступлений ежегодно. Особое внимание в министерстве сейчас уделяют борьбе с теневой экономикой. В условиях жесткой бюджетной консолидации государство не может игнорировать серые схемы импорта и уклонение от уплаты налогов. Власти намерены усилить контроль за импортными потоками внутри ЕАЭС и внедрить механизмы авансирования налоговых платежей при ввозе товаров. Силуанов также прокомментировал ситуацию с государственным долгом, отметив, что, несмотря на высокую ключевую ставку, Россия сохраняет один из самых низких уровней госдолга среди стран G20. При этом министерство намерено постепенно сокращать долю облигаций с плавающей ставкой, чтобы уменьшить процентные риски бюджета. Кроме того, Минфин продолжает развивать рынок государственных облигаций в юанях. Новый выпуск ОФЗ в китайской валюте, по словам Силуанова, должен способствовать формированию полноценной кривой доходности и удешевлению заимствований для корпоративного сектора. Отдельный блок интервью был посвящен фондовому рынку и IPO госкомпаний. Министр напомнил, что к 2030 году власти рассчитывают увеличить капитализацию российского рынка до 66% ВВП. Для этого правительство готовит новые стимулы для публичного размещения акций и расширяет поддержку компаний, выходящих на биржу. Силуанов подтвердил, что в правительстве уже сформирован перечень компаний с госучастием, рассматриваемых для IPO и SPO. Однако конкретные названия раскрывать не стал, сославшись на необходимость избежать рыночных спекуляций. По его словам, в текущем году могут состояться два-три вторичных размещения акций государственных компаний.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БИЗНЕС ЖУРНАЛ