22/05/2026
Счетная палата РФ завершила проверку Центральной избирательной комиссии (ЦИК) за 2025 год, утвердив соответствующее заключение. Аудиторы подтвердили достоверность бюджетной отчетности ведомства, однако отметили ряд особенностей в исполнении доходной и расходной частей, а также отдельные нарушения при заключении контрактов.
В 2025 году фактические поступления в федеральный бюджет, администрируемые ЦИК, составили 158,1 млн рублей, что на 49% превысило уточненный прогноз в 106,1 млн рублей. В Счетной палате пояснили, что такое значительное перевыполнение связано с «непредсказуемым и трудно прогнозируемым характером» поступлений. Основным источником доходов стали штрафы и пени, взысканные с контрагентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, которые принесли комиссии 142,8 млн рублей, или более 90% всех доходов.
На 2025 год ЦИК были утверждены ассигнования в размере 11,13 млрд рублей. В процессе исполнения сводная бюджетная роспись уменьшилась на 704,3 млн рублей (6,3%), в основном за счет экономии и перераспределения средств. Итоговый лимит бюджетных обязательств составил 10,4 млрд рублей. Кассовое исполнение достигло 10,38 млрд рублей, или 99,8% от доведенных лимитов. Неиспользованными остались 25,5 млн рублей (0,2%), которые были возвращены в бюджет. Основная причина — оплата услуг и работ по факту подписания актов. 9,9 млн рублей не были потрачены именно по этой причине. Кроме того, 2,1 млн рублей сэкономили на командировках из-за сокращения их количества.
Значительная часть бюджета (4,29 млрд рублей) была направлена на развитие ГАС «Выборы» в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» (нацпроект «Экономика данных»). Формально расходы составили 99,99% от выделенного. Однако аудиторы обнаружили проблемы с исполнением трех крупных госконтрактов, заключенных подведомственным ФЦИ при ЦИК с единственным исполнителем — ПАО «Ростелеком» (распоряжение Правительства РФ № 682-р). Общая сумма проблемных контрактов — 635,5 млн рублей.
По итогам года «Ростелекому» выставлены штрафы и пени на 8,08 млн рублей. В Счетной палате также обратили внимание, что контрольные точки вроде «закупка включена в план» не отражают реальный ход реализации проекта.
Объем дебиторской задолженности ЦИК на 1 января 2026 года достиг 77 млн рублей, увеличившись за год более чем на 53,9 млн рублей. Основная сумма (более 67 млн рублей) приходится на авансы по поставке основных средств и услуги связи — это текущая задолженность. Тем не менее, сохраняется и просроченная задолженность — 63,3 тыс. рублей. Значительная ее часть связана с двумя ЧП: хищение средств в Избирательной комиссии Пермского края (виновные уже установлены) и старая задолженность с 2016 года в Нижегородской области, где председатель участковой комиссии была осуждена за растрату бюджета. Исполнительный лист передан приставам.
Кредиторская задолженность незначительна (224,2 тыс. рублей) и в основном представляет собой переходящие платежи по страховым взносам.
Счетная палата не выявила нарушений в управлении госимуществом и отметила, что внутренний финансовый аудит в ЦИК соответствует требованиям Минфина. Заключение будет направлено в Совет Федерации и Госдуму для учета при утверждении отчета об исполнении федерального бюджета за 2025 год.
