10/03/2026
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала предложение о создании в России национальной системы подтверждения ожидания поставок товаров (СПОТ). Данный законопроект разработан в рамках программы по легализации отдельных экономических секторов и направлен на усиление контроля за движением товаров в рамках Евразийского экономического союза.
Основной целью предлагаемого механизма является повышение прозрачности импорта продукции из стран ЕАЭС, улучшение налоговой дисциплины и сокращение объемов нелегального оборота товаров. Система также призвана создать более равные условия конкуренции для бизнеса, выведя из "серой зоны" часть предпринимателей, работающих вне официального учета.
Внедрение СПОТ, согласно концепции документа, должно привести к снижению доли контрафактной продукции на рынке и повысить эффективность администрирования косвенных налогов в рамках Евразийского экономического союза.
На начальном этапе система будет применяться к товарам, ввозимым в Россию из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В дальнейшем правительство сможет распространить ее действие и на другие виды перевозок.
СПОТ будет распространяться на продукцию, поставляемую в Россию по коммерческим контрактам между импортерами и экспортерами из государств союза. При этом ряд категорий товаров не подпадет под действие системы — в частности, валюта, ценные бумаги, нефть, электроэнергия, а также товары, перевозимые физическими лицами для личных нужд.
Для функционирования системы предполагается использование двух основных инструментов.
Первый — оформление документа о предстоящей поставке, который должен заранее подготовить российский импортер. Это позволит исключить случаи, когда груз формально оформляется на несуществующие или прекратившие деятельность компании, либо на организации, фактически не ожидающие товар.
Второй механизм — обеспечительный платеж, размер которого будет равен сумме косвенных налогов, подлежащих уплате по конкретной партии товаров. Эта мера в первую очередь будет применяться к компаниям с низкой финансовой устойчивостью — например, к фирмам-"однодневкам", организациям с минимальной хозяйственной активностью или тем, кто не предоставляет отчетность.
Оператором новой системы станет Федеральная налоговая служба, которая будет отвечать за ее функционирование и администрирование.
Предполагается, что внедрение СПОТ позволит повысить прозрачность торговли внутри ЕАЭС и усилить контроль за налоговыми поступлениями при трансграничных поставках товаров.
