06/03/2026
Российская фармацевтическая отрасль находится в состоянии интенсивных преобразований, вызванных санкциями и необходимостью обеспечения лекарственной безопасности и доступности препаратов для граждан. В условиях глобальных ограничений правительство ставит перед отраслью амбициозную задачу: достичь технологической независимости и устойчивости, обеспечив гражданам доступ к качественным, эффективным и безопасным лекарствам. Стратегия развития отрасли "Фарма-2030", запущенная в 2025 году, направлена на значительное повышение уровня научных исследований и разработок, внедрение их в практическое здравоохранение, а также на интеграцию российских инноваций в мировой рынок.
Процесс локализации производства лекарственных препаратов и медицинских изделий в России идет полным ходом, однако производители сталкиваются с серьезными вызовами. В частности, в 2026 году механизм "второй лишний" для стратегически важных препаратов был вновь отложен, теперь на 1 июля 2026 года. Правительство рассчитывает определить порядок и критерии формирования перечня таких препаратов до конца марта 2026 года, а сам перечень опубликовать к середине июня 2026 года. Эта ситуация иллюстрирует сложности, с которыми сталкиваются производители лекарств, сталкиваясь с недостатком ясности и поддержки со стороны государства.
Для понимания стартовых позиций отрасли стоит вернуться к началу реализации стратегии "Фарма-2020". Заместитель министра здравоохранения РФ Сергей Глаголев подчеркнул, что до 2020 года в России практически отсутствовало местное производство фармацевтических субстанций, не было речи об инновационных препаратах и бианалогах. Однако с 2009 по 2022 год доля отечественных препаратов в общем объеме потребления в денежном выражении увеличилась с 24,3% до 35,9%, а объем производства лекарственных средств вырос с 96 млрд рублей до 607,9 млрд рублей. Эти достижения стали результатом процесса локализации производства, который начался в этот период.
Министерство здравоохранения РФ играет ключевую роль в формировании ассортимента и доступности лекарственных препаратов, отвечая за госзаказ и ключевые перечни, в которые стремятся попасть производители. По итогам 2022 года доля российских препаратов в государственных закупках составила 33,67%, а более 70% перечня важнейших лекарственных препаратов составляют российские препараты, производимые со стадии готовой лекарственной формы. Однако, как отметил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко, российская фарминдустрия идет экстенсивным путем, сосредоточившись на выпуске воспроизведенных и биоаналоговых препаратов, а не на разработке уникальных инновационных решений.
В правительстве признают, что российская фармацевтическая отрасль пока недостаточно активна в сфере поддержки и внедрения инновационных разработок. В результате отечественные производители остаются в основном ориентированы на дженерики, что не позволяет им занять позицию технологического лидера в отрасли. Для преодоления этой ситуации необходимо изменить стратегию развития, чтобы занять место на рынках оригинальных и инновационных препаратов.
Отечественные производители сталкиваются с рядом вызовов, включая удорожание стоимости фармацевтических субстанций зарубежного производства и ограниченный доступ к некоторым производственным технологиям. Санкции ограничили экспортные возможности, а на тех рынках, что остаются открытыми, сохраняются административные барьеры при проведении клинических исследований и регистрации препаратов. Несмотря на это, министр здравоохранения подчеркивает, что политика государства в области лекарственной безопасности четкая и устойчивая, а ресурсы для реализации стратегии имеются.
Одним из примеров реализации стратегии является национальный проект "Новые технологии сбережения здоровья", который предусматривает финансирование оснащения и переоснащения клинических баз для отработки новых медицинских технологий. Однако включение некоторых вакцин в Национальный календарь прививок снова откладывается, что свидетельствует о недостаточном уровне локализации производства вакцин для российского календаря. Этот пример подчеркивает необходимость формирования экосистемы по разработке и коммерциализации инновационных препаратов и повышения уровня венчурного и фондового инвестирования в фарму.
Таким образом, российская фармацевтическая отрасль находится на этапе интенсивных преобразований, направленных на достижение технологической независимости и устойчивости. Несмотря на достигнутые успехи, перед отраслью стоят серьезные вызовы, связанные с недостаточной активностью в сфере инноваций и ограниченным доступом к производственным технологиям. Для преодоления этих вызовов необходимо изменить стратегию развития и повысить уровень венчурного и фондового инвестирования в фарму.
