26/01/2026
Участники банковского сектора выразили свое несогласие с предложением, согласно которому Банк России мог бы устанавливать срок действия банковских карт. Они утверждают, что это может привести к фактической блокировке карт международных платежных систем Visa и Mastercard, а также увеличить расходы финансовых организаций.
Как стало известно, Национальный совет финансового рынка (НСФР) направил в Госдуму официальный отзыв на соответствующий законопроект. В нем предлагается исключить из текста документа положение, которое наделяет совет директоров Банка России полномочиями по определению срока действия банковских карт. Первый пакет мер по борьбе с мошенничеством начал действовать с 1 сентября 2025 года.
В отзыве НСФР подчеркивается, что срок действия карты является частью договора между банком и клиентом, и передача таких полномочий регулятору расценивается как вмешательство в гражданско-правовые отношения. Кроме того, банки указывают, что выпуск и перевыпуск карт зависит от множества факторов, таких как стоимость заготовок, доступность чипов, налоговая нагрузка и логистика.
В Банке России, однако, подтвердили свою поддержку инициативы. Регулятор напомнил, что практика продления срока действия карт возникла в 2020 году в период пандемии, когда перевыпуск карт был затруднен. Сейчас, по мнению Банка России, необходимость в таких мерах отпала.
При этом в Банке России заявили, что в ближайшее время не планируют вводить ограничения на срок действия карт, но не намерены отказываться от соответствующих полномочий. Регулятор считает, что длительное использование одной и той же карты повышает риск мошенничества.
Банк России также отметил, что доля карт международных платежных систем, исключенных из реестра Банка России, постепенно сокращается. По данным крупных банков-эквайеров, на сегодняшний день на карты международных платежных систем приходится около 20% общего объема трансакций, тогда как в 2024 году их доля составляла 34,6%. По оценкам экспертов, в обращении в России все еще может находиться до 100 млн карт Visa и Mastercard.
Эксперты отмечают, что у Банка России уже есть возможность устанавливать сроки действия карт международных платежных систем с 2022 года. По картам "Мир" регулятор может реализовать аналогичные решения через Национальную систему платежных карт, являясь ее единственным акционером. Однако мнения специалистов разделились относительно того, действительно ли истечение срока действия карты повышает уровень защиты от мошенничества.
Некоторые эксперты связывают возможное ужесточение регулирования с геополитическими факторами. Предполагается, что в случае урегулирования украинского конфликта международные платежные системы могут активнее поднимать вопросы использования своих брендов и технологий в России, а также упущенной выгоды. В такой ситуации Банк России может установить жесткие сроки вывода карт международных платежных систем из обращения.
Отдельное внимание аналитики уделяют экономической мотивации банков. Комиссии по картам Visa и Mastercard с 2022 года не изменились, тогда как тарифы по картам "Мир" постепенно снижаются. Это делает для банков более выгодным, чтобы клиенты расплачивались картами международных платежных систем. Переход на национальную систему означает для банков дополнительные расходы, снижение доходов от интерчейнджа и возможное недовольство клиентов.
Вместе с тем участники рынка не исключают, что обсуждаемая мера может ускорить развитие альтернативных способов оплаты, таких как Система быстрых платежей, QR-коды, биометрия и новые сервисы бесконтактной оплаты. Банки могут поддержать эти технологии акционными программами и скидками.
