28/12/2025
Президент России Владимир Путин утвердил пакет из около 30 новых законов, затрагивающих различные области, включая экономику, социальную сферу, здравоохранение, экологию и интеграцию новых регионов.
### Экономика и предпринимательство
В экономической части упрощены процедуры лицензирования продажи алкоголя, теперь срок выдачи лицензии не превышает 15 рабочих дней с возможностью продления еще на 25 дней. Также введена административная ответственность за нарушения при казначейском сопровождении государственных контрактов. Введены единые правила распределения субсидий, грантов и других форм государственной поддержки, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и некоммерческие организации. Эмитентам облигаций в валютах недружественных стран разрешили до конца 2026 года свободно обменивать их на рублевые аналоги с сохранением стоимости.
Дополнительно уточнены правила ответственности исполнителей услуг: компании освобождаются от штрафа в размере 50% стоимости услуги, если услуга оказана некачественно по вине потребителя. Установлен порядок оценки доли участника при выходе из общества, а также предоставлено право арендаторам недвижимости пересматривать рыночную стоимость объекта только с согласия собственника. Продлены до 2026 года специальные меры по градостроительству, включая особые правила по неустойкам, договорам долевого участия и государственной экспертизе.
### Цифровизация и контроль
Отдельный блок законов касается цифровизации и контроля. Операторы связи теперь будут штрафоваться за обслуживание абонентов по SIM-картам сверх установленных лимитов или при нарушении самозапрета. В Москве планируется эксперимент по использованию технологий искусственного интеллекта и автоматической фиксации для выявления нарушений в сфере благоустройства. В антикоррупционной сфере ежегодное декларирование доходов госслужащих заменяется системой непрерывного автоматизированного контроля.
### Социальная политика и занятость
В социальной и трудовой политике закреплено включение периода службы в добровольческих формированиях в стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Работодатели получили право фиксировать в коллективных договорах меры поддержки сотрудников, участвующих в волонтерской и благотворительной деятельности. Меры государственной поддержки также распространяются на граждан и организации, занимающиеся увековечением памяти жертв геноцида.
### Здравоохранение и наука
В сфере здравоохранения и науки упрощен порядок оформления добровольного согласия пациентов на участие в клинических исследованиях лекарственных препаратов. Правительство РФ теперь может присваивать статус национальных медицинских исследовательских центров не только федеральным, но и региональным медицинским и научным организациям.
### Новые регионы
Экологический блок предусматривает продление переходных периодов. До марта 2028 года экологическое законодательство в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях будет применяться с особыми условиями. Срок вывода из эксплуатации старых полигонов ТБО перенесен с 2026 на 2028 год, а переходный период по зонам с особыми условиями использования территорий продлен до 2033 года. До 1 января 2027 года продлен упрощенный доступ к медицинской и фармацевтической деятельности в Донбассе и Новороссии, до 2028 года — интеграция этих территорий в системы образования и спорта РФ. Документы на рыбоводство, выданные ранее украинскими властями, сохраняют силу до 1 января 2028 года, а разрешения на оружие в ДНР и ЛНР продлены до 2027 года. Полномочия по регистрации имущества в Крыму и Севастополе переданы Роскадастру. Правительство сможет утверждать льготные коэффициенты для подтверждения производства российской промышленной продукции в новых регионах. Все религиозные организации, действовавшие на этих территориях на момент воссоединения с РФ, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством до 15 марта 2027 года.
