23/12/2025
Центральный банк России разработал концепцию регулирования криптовалют, несмотря на сохраняющиеся риски, связанные с этим финансовым инструментом. Регулятор подчеркивает, что инвесторы, принимающие решение о вложении в цифровые активы, должны быть готовы к возможному риску потери вложенных средств.
Согласно предложенной концепции, криптовалюты и стейблкоины будут классифицироваться как валютные ценности, которые можно будет свободно покупать и продавать, но не использовать для расчетов внутри страны.
Криптоактивы смогут приобретать как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для каждой из этих категорий будут установлены свои правила. Неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования смогут покупать наиболее ликвидные криптовалюты в пределах установленного лимита — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы также после тестирования смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных, без ограничений по объемам сделок.
Все операции с криптовалютами будут возможны только через действующую инфраструктуру: биржи, брокеров и доверительных управляющих, которые смогут работать на основании имеющихся лицензий. Для специальных депозитариев и обменных пунктов будут установлены отдельные требования.
Физическим лицам будет разрешено приобретать криптовалюту за рубежом (оплачивая ее с иностранных счетов), а также переводить ее через российских посредников за границу, но в этом случае потребуется уведомление налоговой службы.
Кроме того, новое регулирование затронет рынок цифровых финансовых активов, оборот которых будет разрешен в открытых сетях. Это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам — приобретать цифровые активы на условиях, не уступающих условиям покупки криптовалюты.
Законодательная база для реализации предложенной концепции должна быть разработана до 1 июля 2026 года. Предполагается, что через год после этого (с 1 июля 2027 года) будет введена ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют, аналогичная ответственности за нелегальную банковскую деятельность.
Центробанк уже направил свои предложения по изменению законодательства на рассмотрение правительства.
