20/12/2025
Заместитель министра цифрового развития Российской Федерации Дмитрий Угнивенко объявил о планах по созданию единого реестра IMEI — уникальных идентификационных номеров мобильных устройств, что позволит точнее идентифицировать их в сетях связи и уменьшить риски использования в беспилотных системах. Об этом сообщает "Российская газета".
Концепция создания реестра IMEI обсуждается в России уже более десяти лет и уже успешно реализована в ряде стран, таких как Узбекистан, Турция, Индия и Чили. В этих государствах обязательная регистрация распространяется на смартфоны, планшеты, модемы, ноутбуки с SIM-модулями и другую технику, работающую в сотовых сетях. Обычно владельцам предоставляется от 30 до 60 дней с момента первого подключения для внесения данных в базу.
Летом 2025 года проект был перезапущен в рамках второго пакета антифрод-мер, который предполагает создание федеральной государственной информационной системы, а также наделение ее оператора полномочиями по контролю легального оборудования и блокировке IMEI украденных телефонов, SIM-боксов и беспилотников.
IMEI — это 15-значный код, присваиваемый устройству производителем. Он используется для регистрации в сети и позволяет операторам ограничивать доступ к связи украденных или утерянных аппаратов. Такой идентификатор есть не только у телефонов, но и у мобильных роутеров, отдельных моделей ноутбуков, устройств "умного дома", охранных систем, беспилотников и даже некоторых автомобилей.
Телекоммуникационная отрасль относится к проекту сдержанно. Операторы сотовой связи отмечают, что создание и сопровождение подобной системы — это сложная организационная задача, требующая детального анализа уже действующих механизмов контроля, включая те, что применяются к иностранным гражданам.
Эксперты указывают, что государство все активнее выстраивает связь "пользователь — SIM-карта — конкретное устройство". В последние годы уже был ужесточен контроль за оборотом SIM-карт, а иностранцам они продаются только после прохождения биометрии и с обязательным указанием IMEI в договоре.
Некоторые аналитики считают, что контроль по IMEI может принести ограниченный эффект, но при этом создать неудобства для добросовестных пользователей. Отдельный риск — ошибки и дубли в базе данных. IMEI на некоторых устройствах можно подменить, что приведет к появлению "двойников" и блокировке легально купленных и используемых устройств.
Ряд экспертов видят в единой базе IMEI инструмент борьбы с "серым" импортом. Реестр может убрать с рынка устройства, не предназначенные для Российской Федерации.
Эксперт Telegram-канала "Радио Tishina" Юлия Тишина подчеркивает, что без синхронизации с глобальной базой IMEI ассоциации GSMA национальный реестр будет малоэффективен. Кроме того, по ее словам, в предыдущие годы обсуждение этой инициативы неизменно сопровождалось вопросом о платной регистрации каждого устройства, что может стать самым неожиданным и чувствительным фактором для потребителей.
