С принятием нового федерального закона о местном самоуправлении в Брянской области, как и в других регионах России, начинается эпоха централизации кадровой политики.
Эксперт в области политологии, доктор наук Владимир Слатинов в эксклюзивном интервью для «Новостей Липецка» раскрыл перспективы, которые ждут регионы страны после вступления в силу новых поправок.
По словам политолога, изменения, внесённые в законодательство, касаются в первую очередь процесса выбора мэров. Помимо всенародного голосования, выборов из состава депутатов и конкурсной системы, появляется новый механизм: кандидатуры на пост мэра могут предлагать губернаторы.
Слатинов отмечает, что это фактически легализует нынешнюю практику, где губернаторские креатуры зачастую «проходят» через конкурс, а затем избираются на посты мэров.
«После вступления закона в силу, в большинстве регионов будет переход к этой модели. Впрочем, уже сейчас многие понимают, что процедура выбора мэров всё больше становится лишь формальностью», — говорит Слатинов.
Кроме того, он напоминает, что поправки в Конституцию 2020 года привели к созданию «единой системы публичной власти», где права более высоких органов, таких как президент и губернаторы, жёстко контролируют местные структуры. Так, губернатор теперь может объявлять выговор и даже отправлять мэра в отставку за «утрату доверия», хотя для этого требуется месяц на исправление ситуации.
Системная централизация власти, по мнению эксперта, основана на налоговых и межбюджетных отношениях, в которых ресурсы для развития территорий передаются сверху. В новой реальности губернатор или мэр будет восприниматься как «оператор» управления, действующий от имени вышестоящей власти.
«Мы вступаем в эпоху более вертикальной системы управления. И пока в политической и социальной жизни не появится альтернативный запрос, мы будем жить в таких условиях», — резюмирует Слатинов.
Для Брянской области это означает, что губернатор будет в значительной степени контролировать процесс назначения мэров.
